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市人民政府办公室关于印发促进招商引资等四项措施(暂行)的通知
信息来源:本站  作者:管理员  发布日期:2017/09/16  浏览次数:130  文字大小:


各区、镇、办事处,市政府各部门:

潜江市关于促进招商引资等四项措施,即《关于促进招商引资十一条措施(暂行)》《关于降低企业成本六条措施(暂行)》《关于鼓励中小企业改制上市(挂牌)六条措施(暂行)》《关于加快总部经济发展五条措施(暂行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

附件:1.关于促进招商引资十一条措施(暂行)

2.关于降低企业成本六条措施(暂行)

3.关于鼓励中小企业改制上市(挂牌)六条措施(暂行)

4.关于加快总部经济发展五条措施(暂行)


附件1

关于促进招商引资十一条措施的细则

 

一、基础设施建设补助

对符合我市主导产业发展规划,通过市政府落户会审的新引进工业项目(潜江经济开发区、总口管理区、杨市办事处、王场镇总投资额5000万元及以上;其它区镇处总投资额2000万元及以上),按照不超过土地出让底价70%的比例给予基础设施建设补助,在项目开工和竣工投产验收后分两期各一半给予支持。

根据《省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》(鄂政发[2017]14号)中“加大财政支持,鼓励各地设立招商引资专项资金”的意见,市财政预算安排“企业发展专项资金”用于基础设施建设补助(即土地供应支持)。 

1、一般项目按二期支持:第一期支持。项目建设启动后,投资者提供书面申请、入园会审意见、招商引资合同、营业执照、全额缴交出让收入金票据(9.52万元/亩)和契税票据(0.38万元/亩)、落户地政府出具项目开工证明等,向市招商局申请第一期基础设施建设补助;市招商局受理申报;市财政局组织审核,报经市政府同意后拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业第一期基础设施建设补助(9.52*70%*50%=3.332万元/亩)。第二期支持。投资者竣工投产(落户地政府协调经信委等部门机构出具投资强度证明、竣工验收等)后,向市招商局申请第二期基础设施建设补助;市招商局受理申报;市财政局组织审核,报经市政府同意后拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业第二期基础设施建设补助(9.52*70%*50%=3.332万元/亩)。

2“一事一议”项目全额缴交出让收入金和契税后,基础设施建设补助的支持方式、期数、额度等另行议定。

二、生产设备投资补助

对符合我市主导产业发展规划,且生产设备一次性投资在3000万元及以上的新引进工业项目,在按合同竣工投产并经审核认定后,给予生产设备投资额的5%补助,最高给予500万元。 

根据《省人民政府关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》(鄂政发[2017]14号)中“加大财政支持,鼓励各地设立招商引资专项资金”的意见,市财政预算安排“企业科技创新发展专项扶持资金”用于生产设备投资补助(该专项资金也用于第三至九条的物流成本补助、财税贡献奖励、并购重组奖励、产业集群发展奖励、引进关联企业奖励、外商投资奖励、节约集约用地奖励等)。

投资者提供书面申请、招商引资合同、营业执照、固定资产会计凭证(生产设备),由市招商局受理申报,市财政局组织相关部门进行审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

三、物流成本补助

新引进的符合我市主导产业发展的工业企业投产后,当年上缴税收在500万元以上的,可对企业货物物流运输费用,按照年物流运输费用总额10%的比例给予财政补助,累计补助不超过3年,每年补助额度最高给予200万元。

投资者提供书面申请、招商引资合同、营业执照、物流费用会计凭证,由市招商局受理申报,市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

四、财税贡献奖励

(一)增值税和所得税。新引进的工业项目按合同约定竣工投产后,对其缴纳的增值税地方实际留成和企业所得税地方实际留成部分,前三年按100%给予奖励,后三年按50%给予奖励

(二)个人所得税。新引进的工业项目按合同约定竣工投产后5年内,对企业副总以上高管和技术团队负责人,将其上缴的个人所得税中地方留成部分100%奖励企业人才工作。

(三)土地使用税。新引进的工业项目,依法足额缴纳土地使用税后,给予土地使用税50%额度的奖励。

投资者提供书面申请、招商引资合同、营业执照、税务登记、税收缴纳凭证(企业缴纳的上年度企业所得税和增值税地方实际留成部分),由市招商局受理申报,市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

五、并购重组奖励

收购并购本市企业,额度达2000万元以上的,按照收购并购金额的3%给予奖励,最高给予200万元。

投资者提供书面申请、提供收购并购法律文书、税收缴纳情况、投资合同、营业执照、实际出资凭证,由市经信委受理申报,市财政局组织相关部门审核,奖励资金从企业生产所形成的税收地方留存部分中结算,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

六、产业集群发展奖励

对促进我市产业集群发展,购买了市内无产权关联企业生产的产品和服务(纳入地产品目录)的工业企业,当年采购额达到1000万元以上,按采购额的3‰给予奖励,累计不超过5年,全年奖励最高给予100万元。

投资者提供书面申请、投资合同、营业执照、实际采购资金凭证,由市商务局受理申报,(地产品目录制定由市经信委牵头,市商务局配合),市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

七、引进关联企业奖励

对已落户企业引进关联企业来我市投资工业项目,按照新引进工业项目固定资产(厂房、设备)实际投资额的1%给予已落户企业奖励,奖励资金从已落户企业税收的地方留存部分中结算。

已落户企业提供书面申请、相关投资合同、营业执照、相关固定资产会计凭证,由市招商局受理申报,市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

八、外商投资奖励

对新落户的世界500强企业,当年实际到资5000万美元以上的重大外资项目采取一事一议、一企一策,最高给予200万元的奖励;当年实际到资在3000万美元以上5000万美元以下的,一次性奖励100万元人民币;当年实际到资在1000万美元以上3000万美元以下的,一次性奖励50万元。

外商投资奖励”中“实际到资”,是指在本市新设外资企业注册资本实际到资(包括增资)。投资者提供书面申请、招商引资合同、营业执照、注册资本实际到资凭证、投资者出资证明书等,由市商务局受理申报,市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

九、节约集约用地奖励

对兴建多层厂房,实际投资强度每亩高于约定投资强度50万元的,按每亩超过部分的1%予以奖励,奖励总额最高给予50万元;高于100万元的,按每亩超过部分的1.5%予以奖励,奖励总额最高给予200万元。

投资者提供书面申请、招商引资合同、营业执照、固定资产会计凭证(企业自建自购部分),市招商局受理申报,市财政局组织相关部门审核,报经市政府同意后在市财政预算安排的“企业科技创新发展专项扶持资金”中支出,资金拨付落户地政府,由落户地政府兑现政策拨付企业。

十、重资产建设支持

对落户我市的工业龙头项目,可享受重资产招商政策支持,由政府代建厂房及厂区基础设施、配套提供员工公寓等,企业带轻资产“拎包入住”。

投资者提供书面申请、招商引资合同、相关协议证照,向市城投公司申报,由市城投公司受理审核报市政府同意后享受相关支持。

十一、优化项目服务

工业项目落户(注册、立项、供地、建设、验收)审批过程中,市级行政审批事项涉及的行政事业性收费和政府性基金一律实行“零收费”(代国家和省收取的除外);经营服务性收费由市政务服务中心实行打包测算,由市财政补贴。

对执行了“零收费”(不含打包收费项目)优惠政策的相关单位,有经费缺口的,年底申请。由市财政进行年度收支审核,通过部门预算解决。对执行了“打包收费”的市域内中介服务机构,由行业主管部门负责督促相关中介机构实行“先打包再补贴”。年底由行业主管部门进行审核,经市政务服务中心确定后,由市财政给予适当的补贴。

 

以上政策由市招商局负责协调落实,并承担具体解释工作。


附件2

关于降低企业成本六条措施的细则

 

一、从201751日起,停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费。

收费部门暂停征收。

二、2018430前,企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%

由地税部门按下调后的征收率征收。

三、用水初装费用100万元以下的按5%优惠,100万元以上的按3%优惠。

由企业向市自来水公司申报,经市自来水公司受理审核并兑现。

四、企业新录用的四类人员,与企业签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照不超过职业培训补贴标准的50%,给予企业或培训机构定额职业培训补贴。

企业提供培训计划等材料,向市就业局申报,市就业局审核后,确定定点培训机构进行专业培训。培训结束,由市就业局初审再报市人社局审核,根据培训考核结果确定补贴金额,经市财政局复核后,从就业专项资金中直接拨付到企业或定点培训机构。

五、工业企业依法足额缴纳土地使用税后,给予土地使用税50%额度的奖励。

足额缴交土地使用税的企业,向当地财政部门申请,由地税部门提供缴纳证明,经市财政局按程序审核后拨付资金,由当地财政部门兑现。

六、对符合稳岗补贴条件未裁员的企业,稳岗补贴支付比例按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的70%执行;对有裁员但裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业,按50%执行。

由人社部门按上调后的比例执行。

 

 

以上政策由市经信委负责协调落实,并承担具体解释工作。


附件3

关于鼓励中小企业改制上市(挂牌)

六条措施的细则

 

一、IPO奖励。对境内首发公开上市的企业分阶段予以400万元奖励。即进入首次公开发行股票辅导程序,在其辅导机构向湖北证监局提交第一份《股票发行上市辅导报告》后,给予50万元奖励;向中国证监会提交拟发行股票并上市的申请受理后,再给予企业50万元奖励;企业完成首发上市,再给予企业300万元的奖励。

二、转板奖励。企业成功从全国中小企业股份转让系统(新三板)、武汉股权托管交易中心转入境内主板、中小板、创业板上市的,给予300万元奖励。

三、非IPO上市奖励。采用买壳、借壳方式上市,并将上市公司注册地迁至本市的,给予300万元奖励。

四、新三板挂牌奖励。企业改制为股份有限公司后,提供有关工商登记证明,市财政给予20万元奖励;后备企业申报“新三板”备案材料被中国证监会正式受理,提供相关备案资料,市财政给予50万元奖励,正式挂牌“新三板”后给予企业80万元奖励,对于前三家在“新三板”挂牌的企业,除上述奖励外,另给予30万元奖励。

五、区域市场(四板)挂牌奖励。对在武汉股权托管交易中心挂牌企业奖励30万元,对在武汉股权托管交中心科技板挂牌前20家企业给予奖励,1家奖励3万元。

“新三板”、四板挂牌企业转板上市的由市财政按差额进行奖励,奖励不重复计算。

六、境外上市奖励。对通过境外市场成功上市企业,给予400万元奖励。

申报企业应在上市(受理、挂牌)次年330日前,将奖励申请报告报送至市金融办,并附上市(挂牌)辅导协议、上市(挂牌)申请受理通知书、IPO批文或挂牌批复、融资成功凭证等相关附件;市金融办会同市财政局、市经信委、市发改委复审后,出具审核意见报市政府审定;市政府同意后由市财政局安排奖励资金,并按相关程序办理资金拨付手续。

 

 

以上政策由市政府金融办负责协调落实,并承担具体解释工作。


附件4

关于加快总部经济发展五条措施的细则

 

一、经营贡献奖励

经认定为总部企业,6年内每年按企业在我市缴纳增值税、企业所得税(以下简称“两税”)的地方实际所得部分的50%-60%给予奖励。实际对“两税”地方财政贡献在1000万元以下含1000万元的按50%奖励;实际对“两税”地方财政贡献在1000万元至3000万元的(含3000万元)按55%奖励;实际对“两税”地方财政贡献在3000万元以上的按60%奖励。企业可拿出不少于10%的奖励资金,用于奖励企业高级管理人员及其他突出贡献的人员。

企业提供书面申请和“两税”纳税证明,向财政部门申报,财政部门受理,组织税务等部门审核。

二、500强企业奖励

经认定的总部企业首次被评定为中国服务业企业500强的,最高给予500万元奖励;首次被评定为中国企业500强的,最高给予1000万元奖励;首次被评定为世界500强的,最高给予2000万元奖励。

企业提供书面申请和评定证明材料,向财政部门申报,由财政部门受理并审核。

三、办公用房补贴

经认定的总部企业租用办公房的,2年内按同地段租金平均价格的30%给予补贴;购置自用办公用房的,按每平方米300元的标准予以补贴,功能型总部企业最高补贴不超过50万元,综合型总部企业最高补贴不超过100万元;新建自用办公用房的,自建成之日起3年内,按实际对地方财政贡献的40%给予补贴,功能型总部最高可补贴100万元,综合型总部最高可补贴200万元。

企业提供书面申请和租赁、购置、新建办公用房的相关合同、发票、产权证书、房产税纳税证明等材料,向财政部门申报,由财政部门受理,组织税务、房管等部门审核。

四、开发建设大型商务楼宇补贴

经认定的总部企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻,对新建使用面积在3万平方米以上、入驻企业达70%以上的单栋商务楼宇,以整栋楼宇为核算单位,楼宇内企业年度合计地方财政贡献首次突破2000万元的,给予楼宇开发经营机构一次性补贴200万元。

企业提供书面申请和引进企业工商登记注册、纳税证明等材料,向财政部门申报,由财政部门受理,组织税务、房管等部门审核。

五、高管生活补贴

经认定的总部企业在我市工作和生活的总部企业高级管理人员,10年内按地我市缴纳个人所得税地方留成部分的90%给予生活补贴。功能型总部高管生活补助名额不超过5名,综合型总部不超过10名。功能型总部和中介服务机构总部不超过5人。(由市委人才办负责政策执行)

企业提供书面申请、高管名单及个人所得税纳税证明等材料,向财政部门申报,由财政部门受理,组织税务等部门审核。

总部企业每年可享受的各类补贴和奖励(高管生活补贴除外),不超过企业当年实际缴纳我市“两税”地方实际所得的总额。

 

以上政策由市财政局负责协调落实,并承担具体解释工作。

 

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